住建部发布《工程造价改革工作方案》：取消***高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额
发布时间：2020-08-11 | 浏览：22235
内容摘要： 对于很多工程的报价，大多数人都会来参数定额做预算，我们弱电人也是一样，基本上大部分的项目我们都会去参考下定额做施工报价，可以说，弱电人对于定额做预算有很大的依赖性的，但是从2020年开始，施行几十年的工程预算定额即将会退出历史舞台！我们来看下，具体要做那些改变。（此文为小编在弱电行业网上看到，在此分享下。）
对于很多工程的报价，大多数人都会来参数定额做预算，我们弱电人也是一样，基本上大部分的项目我们都会去参考下定额做施工报价，可以说，弱电人对于定额做预算有很大的依赖性的，但是从2020年开始，施行几十年的工程预算定额即将会退出历史舞台！我们来看下，具体要做那些改变。（此文为小编在弱电行业网上看到，在此分享下。）
一、已经施行几十年的工程预算定额完成使命，退出历史舞台
近日住建部发布《工程造价改革工作方案》，明确提出：取消***高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。
意思就是今后不再发布预算定额，招标控制价的编制，不再依靠预算定额。
标前用定额来确定投资，要用初步设计的概算来审批，这样的方式来作为投资管控的第一道防线。标后就用合同，标后不再依赖施工图预算，所以也不需要发布预算定额，用合同来确定建设单位的投资管控的责任，来强化投资管控。这也是跟***惯例接轨的一个重要的步骤和环节。（注：本段引用尹贻林教授解读内容）
针对计价方式，《方案》提出推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。住房和城乡建设部网站发布《工程造价改革工作方案》，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。
1、修订工程计量、计价规范
- 修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。
- 修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。
- 引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定***高投标限价。
- ***推行施工过程价款结算和支付。（点击蓝字可以查看具体内容）
我们来看下这个工程造价改革方案都有哪些内容？ 工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来，工程造价管理坚持市场化改革方向，在工程发承包计价环节探索引入竞争机制，***推行工程量清单计价，各项制度不断完善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要，造价信息服务水平不高，造价形成机制不够科学等问题。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进建筑业转型升级，制定本工作方案。 为深入贯彻落实党***、国务院关于推进建筑业高质量发展的决策部署，坚持市场在资源配置中起决定性作用，正确处理政府与市场的关系，通过改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任、严格施工合同履约管理等措施，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。（一）改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发，借鉴***通行做法，修订工程量计算规范，统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范，统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则，增强我国企业市场询价和竞争谈判能力，提升企业***竞争力，促进企业“走出去”。（二）完善工程计价依据发布机制。加快转变政府职能，优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理，取消***高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台，统一信息发布标准和规则，鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息，供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管，严格信息发布单位主体责任。（三）加强工程造价数据积累。加快建立国有资金投资的工程造价数据库，按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数，利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进工程总承包和全过程工程咨询，综合运用造价指标指数和市场价格信息，控制设计限额、建造标准、合同价格，确保工程投资效益得到有效发挥。（四）强化建设单位造价管控责任。引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定***高投标限价，按照现行招标投标有关规定，在满足设计要求和保证工程质量前提下，充分发挥市场竞争机制，提高投资效益。（五）严格施工合同履约管理。加强工程施工合同履约和价款支付监管，引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算，***推行施工过程价款结算和支付，探索工程造价纠纷的多元化解决途径和方法，进一步规范建筑市场秩序，防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。
工程造价改革关系建设各方主体利益，涉及建筑业转型升级和建筑市场秩序治理。各地住房和城乡建设主管部门要提高政治站位、统一思想认识，坚持不立不破的原则，统筹兼顾、周密部署、稳步推进。（一）强化组织协调。加强与发展改革、财政、审计等部门间沟通协作，做好顶层设计，按照改革工作方案要求，共同完善投资审批、建设管理、招标投标、财政评审、工程审计等配套制度，统筹推进工程造价改革。（二）积极宣传引导。加强工程造价改革政策宣传解读和舆论引导，增进社会各方对工程造价改革的理解和支持，及时回应社会关切，为顺利实施改革营造良好的社会舆论环境。（三）做好经验总结。充分尊重基层、企业和群众的***创精神，认真总结可复制、可推广的经验，不断完善工程造价改革思路和措施。 这个工程造价改革工作方案的目的在开头也提了，就是为了更好的满足市场需要，与提升服务水平。
2020年对于弱电行业改变还是挺大的，先是电子智能化承包资质合并（点击蓝字可以查看具体内容）公开征求意见，再是定额逐步停止发布。这一系列变化势必会让施工企业与安装施工迎来新的格局。
此文在弱电行业网公众号上一发布，小编看到一些留言，顺带截了个屏：
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